Счетная палата проверила интеллектуальную собственность

Счетная палата провела проверку деятельности таможенных органов по контролю соблюдения законодательства, регламентирующего особенности таможенного оформления ввозимых товаров, являющихся объектами интеллектуальной собственности, а также правильности исчисления сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате.

В ходе проверки выявлено следующее.

Сведения о зарегистрированных товарных знаках должны быть размещены на официальном сайте Союза, на момент проведения контрольного мероприятия такая информация на указанном сайте отсутствует.

Порядком заполнения декларации на товары не конкретизированы требования к заполнению сведений о товарном знаке, а также не предусмотрено заявление в декларации сведений о номере государственной регистрации и (или) международной регистрации объекта интеллектуальной собственности. Это приводит:

- к невозможности контроля в части соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в таможенный реестр ОИС, но внесенные в государственный и (или) международный реестр объектов интеллектуальной собственности,

- к указанию декларантами сведений о товарных знаках или об их отсутствии в произвольном виде, что, в свою очередь, приводит к невозможности автоматизированного контроля, а также невозможности проведения автоматизированного статистического анализа.

Минфином и ФТС не обеспечено своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение Федерального закона № 289‑ФЗ25 с целью соблюдения прав участников внешнеэкономической деятельности на получение Предварительных решений по стоимости и Консультаций по стоимости, а также по проведению консультаций по стоимости.

ФТС не разработан и не утвержден порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, включая порядок действий должностных лиц таможенных органов при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости.

Минфином России не издан нормативный правовой акт, определяющий порядок проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия), а также форму решения, принимаемого по результатам ведомственного контроля.

Проведение анализа объема оформления товаров, отнесенных к объектам интеллектуальной собственности и не внесенных в таможенный реестр ОИС, не представляется возможным, по причине некорректного заполнения графы 31 деклараций на товары, в части указания товарного знака или сведений об его отсутствии.

ФТС России, а также подчиненные таможенные органы не разрабатывали профили рисков по направлению деятельности контроля таможенной стоимости в части проверки включения в структуру таможенной стоимости лицензионных и иных подобных платежей, что также указывает на ненадлежащее исполнение ФТС России полномочий по осуществлению контроля за деятельностью территориальных органов.

Выявлено 1062 участника ВЭД, не включивших лицензионные платежи в структуру таможенной стоимости, что привело занижению таможенных платежей на сумму 98,5 млрд.руб.

При выборочном анализе электронной базы деклараций было установлено 98 случаев нарушения сроков приостановления выпуска товаров (от 10 до 94 рабочих дней), что также указывает на ненадлежащее исполнение ФТС России полномочий по осуществлению контроля за деятельностью территориальных органов.

При таможенном контроле таможенной стоимости ввозимых товаров, отнесенных к объектам интеллектуальной собственности, сведения, получаемые из Роспатента, не используются таможенными органами.

Итоги проверки были заслушаны на Коллегии Счетной палаты.