Вывозные пошлины на энергоносители. Чего ждать?

Экспорт энергоносителей является существенной статьей доходов в федеральный бюджет. В структуре экспортных пошлин, вывозные пошлины на энергоносители составляют 99%. В обстоятельствах разразившегося кризиса планы по экспортным пошлинам, администрируемым таможенниками, будут, скорее всего, пересмотрены.

В 2019 году поступление сумм вывозных таможенных пошлин на энергоносители, составило в 2019 году 2 276,0 млрд. рублей или 103,1% к сумме, учтенной при формировании уточненного Федерального закона о бюджете (2207,1 млрд. рублей). При этом, по сравнению с 2018 годом поступление нефтегазовых доходов, администрируемых ФТС России, снизилось на 731,9 млрд. рублей (- 24,3%). Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую за 2019 год составили 1 115,5 млрд. рублей, что меньше на 434,5 млрд. рублей или на 28%, чем в 2018 году.

Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти, снизились на 28,3% до 464,9 млрд. рублей.

Основными причинами снижения в 2019 году поступлений по вывозной таможенной пошлине на нефть и нефтепродукты, являются:

• реализация «налогового маневра»;
• снижение цены на нефть сырую марки «Юралс», используемой для расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и товары, выработанные из нефти, на 10,4%;
• снижение облагаемых объемов нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, на 0,9 и 1,7% соответственно;
• переход ряда экспортеров нефти сырой с 1 января 2019 года на уплату налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и применение льготного режима уплаты вывозной таможенной пошлины.

Вывозные таможенные пошлины на природный газ за 2019 год составили 695,7 млрд. рублей, что на 113,5 млрд. рублей или на 14% меньше, чем в 2018 году. Основные причины : уменьшение цены газа, экспортируемого в страны дальнего зарубежья, на 20,3%, а также уменьшение физических налогооблагаемых объемов экспорта на 2,3%.

Очевидно, что эти факторы будут действовать и в 2020 году с учетом складывающейся ситуации на рынках. Как снижение планов по экспортным пошлинам скажется на импортной составляющей, сказать сложно. Очевидно, что с ростом курса иностранной валюты к рублю, объемы импорта упадут. Такую картину мы наблюдали буквально пять лет назад. «Добрать» таможенных платежей за счет корректировок таможенной стоимости существенно не получится: ежегодно эти суммы составляют примерно 20 млрд. рублей, что по отношению к общему объему импортных платежей совсем незначительно. Вместе с тем, деятельность ФТС по организации прямого информационного взаимодействия с таможенными службами стран-контрагентов планомерно ведет к «обелению» товаропотоков, особенно в части таможенной стоимости.