Переработка на таможенной территории

ФТС разработала Методические рекомендации по алгоритму действий участника внешнеэкономической деятельности по получению в таможенном органе разрешения на переработку товаров на таможенной территории, в том числе в случае использования в качестве способа идентификации иностранных товаров в продуктах переработки документов, содержащих сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке, составляющих систему складского, бухгалтерского и налогового учета.

На основании пункта 3 статьи 163 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия (далее - ЕЭК) вправе устанавливать перечень товаров, в отношении которых процедура переработки не допускается.

При принятии решения об использовании таможенной процедуры переработки на таможенной территории (далее - процедура переработки) целесообразно ознакомиться с Решением Коллегии ЕЭК от 12.11.2018 N 203 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур" на предмет наличия наименования товара (товаров) и его кода (их кодов) по ТН ВЭД ЕАЭС, который (которые) предполагается помещать под процедуру переработки, в перечне товаров, в отношении которых не допускается использование таможенной процедуры переработки на таможенной территории (далее - процедура переработки).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 ТК ЕАЭС одним из условий помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки является наличие документа об условиях переработки товаров на таможенной территории. В качестве такого документа может быть использована декларация на помещение иностранных товаров под процедуру переработки, если целью переработки является их ремонт, а также в иных случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

На основании части 1 статьи 127 Федерального закона документом об условиях переработки товаров на таможенной территории является разрешение на переработку товаров на таможенной территории (далее - разрешение на переработку).

Для получения разрешения на переработку в таможенный орган подается заявление на переработку товаров на таможенной территории (далее - заявление на переработку) по форме, установленной на основании части 14 статьи 128 Федерального закона (рекомендуемый образец приведен далее), либо в форме декларации на товары.

Особенности заполнения декларации на товары, используемой в качестве заявления на переработку, установлены Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".

Заявление на переработку должно содержать сведения, установленные частью 3 статьи 128 Федерального закона. До издания нормативного правового акта Минфина России, устанавливающего форму заявления на переработку, возможно использование примерной формы заявления на переработку, приведенной в настоящих Методических рекомендациях.

Заявление на переработку может подать:

• любое заинтересованное лицо (на основании части 3 статьи 123 Федерального закона это юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель), в том числе не осуществляющее непосредственно операций по переработке товаров, которое может быть декларантом товаров, указанных в заявлении на переработку (статья 83 ТК ЕАЭС);
• иностранное лицо, филиал которого зарегистрирован в Российской Федерации, в случае, если этим лицом иностранные товары ранее были помещены под специальную таможенную процедуру и операциями по переработке предполагается их ремонт.

На основании части 5 статьи 128 Федерального закона в качестве заявления на переработку может быть использована декларация на товары, помещаемые под процедуру переработки (далее - ДТ).

После выпуска товаров такая ДТ приобретает статус разрешения на переработку в случае совершения операций по ремонту товаров, а также в иных случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией.

Иные случаи использования ДТ в качестве заявления на переработку (разрешения на переработку) установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 N 180 "Об иных случаях использования декларации на товары в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории" (далее - Решение).

Согласно Решению иными случаями использования ДТ в качестве заявления на переработку (разрешения на переработку) являются:

1) совершение операций по переработке непосредственно декларантом товаров при одновременном соблюдении следующих условий:

• в ДТ заявлены сведения обо всех иностранных товарах, которые будут использоваться для изготовления продуктов переработки;
• общая таможенная стоимость всех товаров не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро;
• не применяется способ идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки, в продуктах их переработки, установленный абзацем шестым статьи 167 Кодекса;

2) установлены в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки, стандартные нормы выхода продуктов переработки при одновременном соблюдении следующих условий:

• в ДТ указаны сведения о документе (наименование и реквизиты), которым установлены стандартные нормы выхода;
• не применяется способ идентификации товаров, помещаемых под процедуру переработки, в продуктах их переработки, установленный абзацем шестым статьи 167 Кодекса.

 В соответствии с Решением не допускается использование в качестве заявления на переработку (разрешения на переработку) ДТ на помещение под процедуру переработки драгоценных камней и драгоценных металлов, поименованных соответственно в разделах 2.9 и 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию (вывоза с таможенной территории) ЕАЭС (приложение 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования").

Если для осуществления ремонта товара (товаров) в дальнейшем предполагается ввоз каких-либо дополнительных товаров (комплектующих, деталей) отдельными поставками, то целесообразным будет получение разрешения на переработку не в форме ДТ, а по форме, установленной Минфином России, в котором быть указан весь объем необходимых для ремонта товаров.

Заявление на переработку подается в таможенный орган, в регионе деятельности которого заинтересованное лицо зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в территориальном налоговом органе как налогоплательщик. Заявление на переработку в форме ДТ подается в таможенный орган, правомочный регистрировать ДТ.

В настоящее время заявление на переработку подается в таможенный орган в виде документа на бумажном носителе и заверяется подписью руководителя заявителя, проставлением оттиска печати заявителя (при наличии) с проставлением даты.