Что нужно знать импортеру о переработке товаров на таможенной территории

При переработке на таможенной территории  с иностранными товарами совершаются операции в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза.  При этом в отношении ввезенных для переработки иностранных товаров не взимаются пошлины  и налоги, что делает процедуру крайне привлекательной для российских предприятий, занимающихся производством товаров или ремонтом.

• собственно переработка или обработка товаров;
• изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
• ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию;

Законодательством также установлены операции, которые не относятся к операциям по переработке. Например, выращивание деревьев, получение приплода, выращивание и откорм различных животных, операции по обеспечению сохранности товаров и т.д.

Перечень таких товаров ограничен законодательством ЕАЭС, но он крайне невелик и включает в себя лишь некоторые виды спиртов, а также биодизель. Однако, стоит помнить, что таможенные органы вправе отказать в переработке и других видов товаров, если не будут выполняться условия помещения товаров под таможенную процедуру.

• наличие разрешения на переработку;
• возможность идентификации иностранных товаров;
• соблюдение запретов и ограничений.

Для получения разрешения на переработку заинтересованное лицо обращается с заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявление должно содержать сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку:

1) о лице - заявителе;

2) о лице (лицах), которое будет непосредственно совершать операции по переработке на таможенной территории Союза;

3) об иностранных товарах и продуктах их переработки (наименование, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество и стоимость). Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть предусмотрена возможность указания кода иностранных товаров и продуктов их переработки на уровне товарной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также возможность не указывать стоимость товаров и продуктов их переработки;

4) о товарах Союза, в отношении которых законодательством государств-членов установлены ставки вывозных таможенных пошлин, обеспечивающих осуществление технологического процесса переработки иностранных товаров (наименование, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и количество), если это установлено законодательством государства-члена;

5) о документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

6) нормы выхода продуктов переработки в количественном и (или) процентном выражении;

7) об операциях по переработке на таможенной территории, способах их совершения;

8) о способах идентификации иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, в продуктах их переработки;

9) об отходах и остатках (наименование, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество и стоимость). Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть предусмотрена возможность указания кода отходов и остатков на уровне товарной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также возможность не указывать стоимость таких отходов и остатков;

10) срок переработки товаров на таможенной территории Союза;

11) о замене товаров эквивалентными товарами, как они определены в статье 172 настоящего Кодекса, если такая замена допускается;

12) о возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;

13) о таможенном органе (таможенных органах), в котором предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и завершение действия этой таможенной процедуры.

Если операцией по переработке является ремонт, то в качестве разрешения можно использовать декларацию на товары.

Способы идентификации иностранных товаров:

• проставление декларантом, лицом, совершающим операции по переработке, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, нанесение цифровой и другой маркировки на иностранные товары;
• подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
• сопоставление предварительно отобранных проб и (или) образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
• использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
• иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке на таможенной территории Союза, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке на таможенной территории Союза, а также о технологии производства продуктов переработки, или путем проведения таможенного контроля во время совершения операций по переработке на таможенной территории Союза.

Приемлемость заявленного способа идентификации устанавливается таможенным органом при выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории с учетом характерных признаков и (или) характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Срок переработки товаров определяется лицом, получающим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления. Предельный срок не может превышать 3 года либо более продолжительный срок, определяемый Комиссией ЕЭК для отдельных категорий товаров. Продление срока переработки допускается в пределах трехлетнего срока.

Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество и (или) процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза определенного количества иностранных товаров.

Нормы выхода продуктов переработки определяются лицом, получающим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, исходя из фактического технологического процесса осуществления операций по переработке и согласовываются с таможенным органом.

При согласовании норм выхода продуктов переработки учитываются заключения экспертных организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации, основанные на фактическом технологическом процессе совершения операций по переработке товаров.

Декларант, а также лица, осуществляющие операции по переработке иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, обязаны вести учет таких товаров, продуктов их переработки, отходов и остатков.

 Учет ведется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по ведению бухгалтерского и налогового учета.

Отчетность об окончательной выверке количества продуктов переработки, отходов и остатков представляется в таможенный орган не позднее тридцати календарных дней со дня окончания срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории.

Завершение процедуры переработки осуществляется помещением продуктов переработки, отходов, иностранных товаров, не использованных в ходе переработки под таможенные процедуры строго до окончания срока.

Продукты переработки помещаются, как правило, под процедуру реэкспорта, как одной, так и несколькими  товарными партиями.

Отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке на таможенной территории Союза, также подлежат помещению под таможенные процедуры. Исключение составляют случаи, когда отходы признаны непригодными для их дальнейшего коммерческого использования либо такие отходы подлежат захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным способом.

Производственные потери, т.е. то, что в процессе переработки безвозвратно утрачено в соответствии с технологическим процессом, помещению под процедуры не подлежат.