Что нужно знать импортеру о переработке товаров вне таможенной территории

Часто возникают ситуации, связанные с ремонтом или модернизацией импортного оборудования, ранее ввезенного в РФ. Как быть в такой ситуации? Временный вывоз изначально предполагает неизменное состояние товаров, экспорт, а затем выпуск для внутреннего потребления – невыгодная операция. На помощь приходит процедура переработки вне таможенной территории, при которой товары Союза вывозятся без уплаты вывозных пошлин, и используются для совершения с ними операций по переработке. Понятно, что целями вывоза может быть не только ремонт. 

• собственно переработка или обработка товаров;
• изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
• ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию;

Перечень таких товаров ограничен решением ЕЭК от 11.12.2018 №203. В частности, туда входят спирты, табак, руды и концентраты, шкуры, древесина, бумага и картон, черные и цветные металлы и некоторые другие позиции. Однако, стоит помнить, что таможенные органы вправе отказать в переработке и других видов товаров, если не будут выполняться условия помещения товаров под таможенную процедуру.

• наличие разрешения на переработку;
• возможность идентификации товаров Союза в продуктах переработки;
• соблюдение запретов и ограничений.

Для получения разрешения на переработку заинтересованное лицо обращается с заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявление должно содержать сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку:

1) о лице - заявителе;

2) о лице (лицах), которое будет непосредственно совершать операции по переработке вне таможенной территории Союза;

3) о товарах Союза и продуктах их переработки (наименование, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество и стоимость);

4) о документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

5) нормы выхода продуктов переработки в количественном и (или) процентном выражении;

6) об операциях по переработке вне таможенной территории, способах их совершения;

7) о способах идентификации товаров Союза, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, в продуктах их переработки;

8) срок переработки товаров вне таможенной территории Союза;

9) о замене товаров эквивалентными товарами,  если такая замена допускается;

10) о таможенном органе (таможенных органах), в котором предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и завершение действия этой таможенной процедуры.

Если операцией по переработке является ремонт, то в качестве разрешения можно использовать декларацию на товары.

Способы идентификации иностранных товаров:

• проставление декларантом, лицом, совершающим операции по переработке, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, нанесение цифровой и другой маркировки на иностранные товары;
• подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
• сопоставление предварительно отобранных проб и (или) образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
• использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
• иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке на таможенной территории Союза, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке на таможенной территории Союза, а также о технологии производства продуктов переработки, или путем проведения таможенного контроля во время совершения операций по переработке на таможенной территории Союза.

Приемлемость заявленного способа идентификации устанавливается таможенным органом при выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории с учетом характерных признаков и (или) характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Срок переработки товаров определяется лицом, получающим разрешение переработку товаров вне таможенной территории, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления. Предельный срок не может превышать 2 года. Продление срока переработки допускается в пределах двухлетнего срока.

Норма выхода продуктов переработки – это количество и (или) процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза определенного количества иностранных товаров.

Нормы выхода продуктов переработки определяются лицом, получающим разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка, и согласовываются с таможенным органом.

При согласовании норм выхода продуктов переработки учитываются заключения экспертных организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации, основанные на фактическом технологическом процессе совершения операций по переработке товаров.

Отчетность по установленной форме предоставляется лицом, получившим разрешение на переработку. Периодичность – один раз в три месяца, начиная с даты помещения первой партии под процедуру.  Если продукты переработки ввозятся в Российскую Федерацию несколькими товарными партиями, окончательная выверка количества вывезенных товаров Союза и ввезенных продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров вне таможенной территории, производится таможенным органом не позднее тридцати календарных дней со дня представления в таможенный орган отчетности об окончательной выверке количества продуктов переработки.

Завершение процедуры переработки осуществляется помещением продуктов переработки, товаров, не использованных в ходе переработки, под таможенные процедуры строго до окончания срока. Продукты переработки помещаются, как правило, под процедуру реимпорта, как одной, так и несколькими  товарными партиями.